Головна | Всі новини | Обіжник за жовтень 2012 р.

Обіжник за жовтень 2012 р.

#UWC news

November 23,2012 154

ПАРЛАМЕНТСЬКІ ВИБОРИ В УКРАЇНІ

У січні 2012 р. для сприяння більш відкритому і прозорому виборчому процесу в Україні Світовий Конґрес Українців (СКУ) створив Міжнародну місію СКУ зі спостереження за парламентськими виборами 28 жовтня 2012 р. в Україні. Роботу місії очолили Павло Ґрод, президент Конґресу Українців Канади, та Тамара Ґалло-Олексій, президент Українського Конґресового Комітету Америки, а головним спостерігачем від СКУ був колишній посол Канади в Україні Дерек Фрейзер.

Об’єднавши в своєму складі у вересні 2012 р. місії Українського Конґресового Комітету Америки та Канадсько-Української Фундації, що діє спільно з Конґресом Українців Канади, Міжнародна місія СКУ зі спостереження за парламентськими виборами включила довгострокових та короткострокових спостерігачів, які вели моніторинг у 12 областях України та в дипломатичних представництвах України у всьому світі.

Місія СКУ в складі понад 250 короткострокових та довгострокових спостерігачів з 20 країн світу була найбільшою із неурядових міжнародних місій, що діяла без жодного державного фінансування.

У зв’язку з парламентськими виборами СКУ випустив низку звернень та пресових повідомлень, у яких закликав українських громадян в Україні та в діаспорі до активної участі у виборчому процесі, до голосування за власним сумлінням та до інформування міжнародних спостерігачів і Центральної виборчої комісії про помічені порушення. СКУ також закликав владні структури України та кандидатів у народні депутати дотримуватись закону “Про вибори народних депутатів”.

Про результати своєї праці Міжнародна місія СКУ зі спостереження за парламентськими виборами 28 жовтня 2012 р. в Україні інформувала під час прес-конференцій та в наступних пресових повідомленнях:

29 жовтня 2012 р.

ПОПЕРЕДНІ ВИСНОВКИ

Місія спостерігачів СКУ є найбільшою із Місій, яка, не отримуючи жодного урядового фінансування, здійснювала спостереження за парламентськими виборами в Україні 28 жовтня 2012 р. Кількість спостерігачів налічує понад 250 осіб, які приїхали із 20 країн світу (включно з представниками Українського Конґресового Комітету Америки, що є членом СКУ). Метою Місії є оцінка як передвиборчої ситуації, так і процесу проведення виборів. На основі спостережень довгострокової Місії, що почала свою роботу у середині липня 2012 року, СКУ прийняв рішення направити численну Місію короткострокового спостереження.

Місія робить висновки на основі прямого спостереження довгострокової Місії, а також на основі зустрічей з посадовцями державних установ, адміністраторами виборів, представниками політичних партій, ЗМІ, громадських організацій та міжнародної спільноти.

Протягом виборчої кампанії було опубліковано шість звітів на такі теми: “Порушення в утворенні виборчих округів в Україні”; “Свобода засобів масової інформації напередодні офіційного старту передвиборчої кампанії”; “Фінансування виборів в Україні”; “Свобода ЗМІ в Україні – ІІ”; “Центральна виборча комісія”; “Проведення виборчої кампанії”.

Місія здійснила аналіз проведення як виборчої кампанії, так і дня виборів на основі міжнародних зобов’язань України щодо демократії, верховенства права, свободи слова та проведення чесних і справедливих виборів.

Для належної оцінки, чи вибори продемонстрували волевиявлення народу України, Місія проаналізувала увесь процес виборів у відповідності до міжнародних стандартів. Це включає загальне та рівне виборче право, міцну правову основу, рівноправність усіх кандидатів у кампанії, неупереджене та прозоре адміністрування виборів; процес волевиявлення, вільний від тиску і примусу; незалежні ЗМІ та збалансоване висвітлення новин, здатність усувати порушення виборчих прав, а також забезпечення вільного від маніпуляцій виборчого процесу.

Україна проводить вибори до Верховної Ради кожні п’ять років на основі принципів загального та рівного виборчого права і таємного голосування. Реєстр українських виборців було удосконалено з метою зробити його недоступним для підробок та актуальним. Виборча кампанія містила ознаки змагання у більшості питань між більшістю партій. Хоча існували суттєві перешкоди в роботі опозиції, усі партії проводили зібрання, популяризували свої погляди та мали доступ до ЗМІ у тій чи іншій мірі.

І все ж виявилися значні недоліки у процесі проведення виборчої кампанії. Ці недоліки, безумовно, вплинули на частину волевиявлення, відтак, імовірно, можуть вплинути і на представництво партій у Парламенті.

Тюремні ув’язнення низки основних провідників опозиції, зокрема лідерів Об’єднаної опозиції “Батьківщина” Юлії Тимошенко і Юрія Луценка, що були визнані міжнародними юристами, правозахисними організаціями та демократичними урядами як політично вмотивовані, вже з самого початку викликають великий сумнів, чи вибори можна було б вважати вільними і справедливими.

Тривожною тенденцією стало зниження доступу до ЗМІ в Україні. Ця проблема загострилася протягом виборчої кампанії. Оскільки Уряд та його прихильники контролюють левову частку ЗМІ в Україні, висвітлення виборчого процесу проходило більшою мірою на користь Уряду і проурядових політичних сил. Політична реклама декількох партій виходила в ефір під виглядом звичних статей і передач і становила більшу частину українського медіа-контенту.

Декілька із небагатьох незалежних ЗМІ зіткнулися із значним тиском податкових та регулюючих органів, санкціонованих державою. Тільки після впливу з боку української та міжнародної громадськості Уряд відступив в одному із найвідоміших випадків тиску, в якому основним персонажем був телеканал ТВі. Внутрішній та міжнародний вплив також зупинив український Парламент від ухвалення закону, що мав на меті легалізувати кримінальну відповідальність за наклеп. Місцеві журналісти повідомили про зростаюче число переслідувань і нападів. Така ситуація несумісна із вільним виявленням усіх думок у демократичному політичному процесі.

Відсутність прозорості в таких сферах, як фінансування виборчої кампанії, ефективний контроль витрат, залучення держслужбовців та державних ресурсів, пропонування грошей партіями і кандидатами з метою впливу на виборців, не відповідає міжнародними стандартами у сфері фінансування виборів.

Незалежність та неупередженість Центральної виборчої комісії (ЦВК), які займають центральне місце в питанні довіри до результатів виборів, знаходяться під сумнівом із ряду причин:

делімітація кордонів виборчих округів,

відсутність відкритості та прозорості у винесенні багатьох рішень ЦВК,

дисбаланс у представленні основних політичних партій в окружних виборчих комісіях (ОВК) та дільничних виборчих комісіях (ДВК).

Понад 250 короткострокових спостерігачів СКУ здійснювали моніторинг виборів у 12 областях України, а саме у Черкаській, Чернівецькій, Дніпропетровській, Донецькій, Івано-Франківській, Харківській, Київській, Львівській, Одеській, Полтавській, Сумській, Запорізькій областях та в Криму. Представники СКУ також спостерігали за виборами у дипломатичних місіях у всьому світі.

Короткострокові спостерігачі СКУ відвідали виборчі дільниці, зокрема у тюрмах, лікарнях, школах та вищих навчальних закладах; були відвідані дільничні та окружні виборчі комісії, перебування на різних дільницях відрізнялося тривалістю залежно від потреби.

У процесі спостереження за виборами та підрахунком голосів спостерігачі СКУ повідомили про деякі серйозні порушення, такі як дублювання виборчих скриньок, великий надлишок бюлетенів у співвідношенні із зареєстрованими виборцями на деяких виборчих дільницях і дефіцит бюлетенів на інших дільницях. Крім цього, були помічені істотні обмеження для здійснення якісного моніторингу спостерігачами СКУ на певних дільницях. У деяких випадках члени виборчих дільниць відмовлялися надати копії виборчих протоколів спостерігачам СКУ.

Крім того, короткострокові спостерігачі виявили поважні організаційні недоліки, такі як затримка відкриття виборчих дільниць, недостатній захист таємниці голосування, нестача протоколів для звітування та неефективна система відеоспостереження.

Ці порушення та недоліки, безумовно, вплинули на результат виборів, однак виявити міру їхнього впливу в цей час буде важко. Попри зазначене вище, більшість виборців, схоже, змогли здійснити своє волевиявлення у день виборів.

З точки зору результатів довгострокового та короткострокового спостереження Місії парламентські вибори 2012 року в Україні не відповідають усім міжнародним стандартам проведення демократичних виборів.

Попередні висновки зроблені до завершення підрахунку голосів та оголошення попередніх та остаточних результатів виборів, судового розгляду можливих скарг та апеляцій. Місія СКУ оприлюднить остаточний звіт із пропозиціями для потенційних вдосконалень після завершення процесу. СКУ дякує народу України за гостинність під час проведення моніторингу міжнародної Місії спостерігачів.

29 жовтня 2012 р.

Відкрите звернення СКУ до офіційних спостерігачів від іноземних держав та міжнародних організацій

СКУ закликає міжнародних спостерігачів не припиняти процес спостереження за виборами до Верховної Ради України.

Ми закликаємо міжнародних спостерігачів повернутися до окружних виборчих комісій, де зараз відбувається підрахунок голосів.

Наші спостерігачі помітили поширені порушення виборчого закону під час процесу підрахунку голосів.

Затягування процесу опрацювання бюлетенів в окремих виборчих округах може призвести до фальсифікацій та до спотворення волевиявлення українських громадян.

СКУ найбільше стурбований тими округами, де опрацьовано менше 50% протоколів. У місті Києві та Київській області міжнародні спостерігачі від СКУ помітили наступні виборчі округи, у яких волевиявлення українських громадян може опинитися під загрозою: у Київській області: ОВО № 91, 92, 94, 95, 97, 98, у місті Києві: ОВО № 211, 214, 215, 216, 217, 223.

30 жовтня 2012 р.

МІЖНАРОДНА МІСІЯ СКУ ЗІ СПОСТЕРЕЖЕННЯ ЗА ВИБОРАМИ НАПРАВИЛА СПОСТЕРІГАЧІВ ДЛЯ МОНІТОРИНГУ ПІДРАХУНКУ ГОЛОСІВ

Міжнародна місія СКУ зі спостереження за парламентськими виборами в Україні 2012 р. і далі стурбована звітами своїх короткострокових спостерігачів про порушення виборчого закону в процесі підрахунку голосів на окружних виборчих дільницях (ОВД) та у зв’язку з цим закликає уряд України дотримуватись демократичних стандартів та закону про вибори. Під час випуску цього повідомлення короткострокові спостерігачі від СКУ залишаються на численних ОВД та висилають звіти.

29 жовтня 2012 р., засвідчивши широкі порушення закону про вибори під час підрахунку голосів, Місія СКУ закликала всіх міжнародних спостерігачів продовжувати процес моніторингу парламентських виборів в Україні, повернувшись до ОВД, де здійснюється підрахунок голосів.

Методично повільний підрахунок протоколів місцевих виборчих комісій на ОВД може призвести до фальсифікацій та вплинути на волевиявлення українських виборців. 30 жовтня 2012 р., стурбована ситуацією на тих дільницях, де опрацьовано менше 50% протоколів місцевих виборчих комісій, Місія СКУ направила своїх короткострокових спостерігачів на десятки ОВД у Києві та в Київській області.

Детальніше з діяльністю Міжнародної місії СКУ зі спостереження за парламентськими виборами в Україні 2012 р. можна ознайомитись на веб-сайті СКУ в розділі “Вибори-2012” (українською і англійською мовами).

ОРГАНІЗАЦІЙНІ СПРАВИ

ВІТАЄМО ОРИСЮ СУШКО З ВСТУПОМ НА ПОСТ ДРУГОГО ЗАСТУПНИКА ПРЕЗИДЕНТА СКУ

Вітаємо Орисю Сушко з обранням головою Світової Федерації Українських Жіночих Організацій (СФУЖО) і одночасно з вступом на пост другого заступника президента СКУ.

Орися Сушко має великий досвід громадської діяльності, зокрема в Конґресі Українців Канади, який вона очолювала протягом 2004-2007 років, в СФУЖО та в жіночих організаціях Канади, а також у інституціях Української Православної Церкви в Канаді. Орися Сушко також була членом Ради директорів СКУ.

ВІТАЄМО АНДРІЯ ФУТЕЯ З ПРИЗНАЧЕННЯМ ГОЛОВОЮ СВІТОВОЇ РАДИ ООН ПРИ СКУ

Вітаємо Андрія Футея з призначенням головою Світової ради Організації Об’єднаних Націй при СКУ.

Андрій Футей бере активну участь у житті української громади США, є Екзекутивним віце‑президентом Українського Конґресового Комітету Америки і членом його Крайової управи та за своєю професійною діяльністю має довголітній досвід в державних та полiтичних справах.

РЕПРЕЗЕНТАЦІЯ СКУ

ПРЕЗИДЕНТ СКУ

ЗУСТРІЧІ З УКРАЇНЦЯМИ ТА З ВЛАДНИМИ СТРУКТУРАМИ БОЛГАРІЇ

3-5 жовтня 2012 р., у рамках перебування в Софії, Болгарія, президент СКУ:

мав зустріч з проводом Фундації “Мати-Україна”, на якій обговорив питання про створення української крайової центральної репрезентації під назвою Спілка українських організацій Болгарії “Мати-Україна” і її входження до складу СКУ та про важливість мати приміщення для громадської праці;

мав зустріч з радником Президента Болгарії з міжнародних питань Тіхоміром Стойчевим та з директором Дирекції “Європейські держави” Міністерства закордонних справ Болгарії Хрісто Георгієвим, з якими обговорив потребу євроінтеграції та демократизації України, важливість жовтневих парламентських виборів 2012 р. в Україні, необхідність припинення тиску на її засоби масової інформації та звільнення політичних в’язнів, зокрема Юлії Тимошенко і Юрія Луценка;

мав зустріч з представницею столичної мерії – екзекутивним директором Асоціації розвитку Софії Світланою Ломевою, якій передав на адресу мера Софії лист від української громадськості Болгарії, а також обговорив його основні положення стосовно встановлення пам’ятника жертвам Голодомору 1932-1933 рр., кращого оформлення площі біля пам’ятника Тарасу Шевченку та приведення в порядок території поблизу меморіальної дошки Михайлу Драгоманову. Також звернувся до владних структур Болгарії з проханням надати приміщення для діяльності української громади;

обговорив актуальні питання з представниками дипломатичного корпусу України, Олександром Лапським та Iриною Козик, яких закликав активно відгукуватись на потреби української громади в Болгарії;

мав зустріч з українцями Болгарії;

відвідав пам’ятні місця, пов’язані з історією України.

Організації візиту президента СКУ до Болгарії сприяла Фундація “Мати-Україна” на чолі з Оленою Коцевою.