Sancionar a Rosatom y enviar un mensaje claro: la ocupación de centrales nucleares es inaceptable

Dzvinka Kachur, vicepresidenta regional de CMU en África y cofundadora de la Asociación Ucraniana en Sudáfrica (AUSA); Volodímir Lakomov e Ilko Kucheriv, expertos de la Fundación de Iniciativas Democráticas Ilko Kucheriv.

Fuente: Daily Maverick

La ocupación rusa de la central nuclear de Zaporiyia (CNZ) en Ucrania marca la primera vez en la historia que una central nuclear ha sido ocupada militarmente y operada durante más de tres años en medio de hostilidades activas.

La fecha límite establecida por el presidente estadounidense, Donald Trump, para que Rusia iniciara un alto el fuego, detuviera la agresión contra Ucrania o, de lo contrario, se enfrentara a la amenaza de sanciones era el 8 de agosto de 2025.

Esta es la sexta vez que Trump exige a Vladimir Putin que detenga la guerra; sin embargo, Putin ya había rechazado tales propuestas. El día transcurrió sin incidentes.

En los 11 años transcurridos desde la invasión rusa de Ucrania, se han presentado diversas iniciativas de paz, incluyendo la Misión de Mantenimiento de la Paz en África. Sin embargo, los analistas ven pocas señales de que Putin esté dispuesto a renunciar a su deseo de tomar el control de toda Ucrania.

En 2022, Rusia declaró en su constitución que cuatro regiones ucranianas formaban parte de su territorio, pero no ha logrado apoderarse de ninguna de ellas por medios militares.

Ahora Putin tendría que modificar la constitución rusa para detener la agresión en la actual línea de frente, una maniobra política extremadamente arriesgada que podría suponer el fin de su gobierno. Por eso exige que los ucranianos abandonen sus hogares «voluntariamente», ya que el ejército ruso no ha logrado apoderarse de los territorios por la fuerza.

En julio de este año, Rusia lanzó más de 6.000 drones y disparó decenas de misiles contra Kyiv y otras ciudades ucranianas, matando a civiles lejos de las líneas de frente. Solo en el primer semestre de este año, la ONU afirma que 6.754 civiles han muerto o resultado heridos. La guerra sigue siendo intensa y nadie en Ucrania está a salvo.

[…] El presidente Cyril Ramaphosa, quien previamente ha expresado su apoyo a la integridad territorial de Ucrania, también habló con los presidentes ruso y ucraniano la semana pasada, lo que generó esperanzas de un posible alto el fuego.

Sanciones

Se espera que Trump pueda actuar desde una posición de fuerza y amenazar con sanciones. Pero dado el escaso comercio de Rusia con Estados Unidos, ¿qué sanciones podría imponer Trump con un impacto real?

Alrededor del 50% de los ingresos del presupuesto estatal ruso provenían de las exportaciones de petróleo y gas; para 2024, esa cifra se había reducido al 30%. Nuevas sanciones podrían socavar gravemente la capacidad del Kremlin para financiar una guerra que ya es extremadamente costosa. En 2025, un récord del 40% del presupuesto estatal ruso se destinó a defensa y seguridad.

Otro 6-10% de los ingresos proviene de la agencia estatal Rosatom, que desempeña una doble función: desarrolla reactores nucleares civiles y también sirve como herramienta estratégica para el sector militar del Kremlin, produciendo componentes para armas no nucleares y otras tecnologías de defensa.

Las filiales de Rosatom suministran componentes al complejo militar-industrial ruso, incluyendo tecnología de drones. Algunas de estas instalaciones, como la fábrica de drones en Alabuz, han sido acusadas por la Iniciativa Global contra el Crimen Organizado Transnacional de reclutar a mujeres africanas de entre 18 y 22 años para producir drones bajo la supuesta promesa falsa de un «programa de formación y trabajo».

Rosatom, cuya oficina regional opera en Sudáfrica desde 2012, ha desempeñado un papel clave en la ocupación militar de la central nuclear de Zaporizhia, la más grande de Europa, tomada por las fuerzas rusas en marzo de 2022 y convertida en rehén geopolítico.

La ocupación de la central representa la primera vez en la historia que una central nuclear ha sido ocupada militarmente y operada durante más de tres años durante hostilidades activas. Rosatom desempeña un papel clave en este precedente.

En la central nuclear de Zaporiyia ya se han documentado violaciones de los siete principios fundamentales de seguridad nuclear del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA): integridad física de las instalaciones, operatividad de los sistemas de seguridad, autonomía del personal en la toma de decisiones, suministro energético externo fiable, logística ininterrumpida, control eficaz de la radiación y comunicación fiable con los organismos reguladores.

Un análisis detallado de estas violaciones y sus implicaciones para el continente africano se presenta en el Informe de Política sobre Seguridad Nuclear durante la Ocupación Militar, publicado con antelación a la Reunión de Coordinación de Mitad de Año de la Unión Africana en Accra en julio de 2024. El informe ofrece un estudio exhaustivo de la vulnerabilidad de las instalaciones nucleares en tiempos de guerra y exige la acción urgente de los países africanos, incluida Sudáfrica, para prevenir situaciones similares en el continente.

Sin embargo, los problemas en la CNZ ocupada van más allá del riesgo de daños físicos a las instalaciones.

En mayo de 2025, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) informó que 13 trabajadores de la CNZ habían sido secuestrados, incluyendo tres casos este año. Se desconoce el paradero de al menos un trabajador detenido. La organización también ha documentado trabajo forzoso, sindicalización forzosa y graves riesgos para la seguridad del personal.

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Fotografía: Shutterstock