Закон Ліндсі Ґрема й не тільки: як українці переконують США підтримувати Київ?

Після півторарічного законодавчого процесу Палата представників Конгресу США 16 вересня зрештою погодила ініціативу “пекельних санкцій” проти Росії та Ірану імені покійного сенатора Ліндсі Ґрема.

Години дебатів, кулуарних і приватних розмов, змін позицій ключових гравців і радикальних компромісів – ухвалення закону до останнього вважалося чимось неймовірним. 

Документ передбачає, серед іншого, мита до 100% для найбільших покупців енергоносіїв Росії, санкції проти російського керівництва, банків, енергопроєктів і “тіньового флоту”, а також мита до 500% на прямий імпорт із РФ. Рішення про накладення обмежень ухвалюватиме президент США Дональд Трамп. 

На тлі тривалого дипломатичного лобіювання відбувалася й системна робота української громади в США. Сотні голосів українців із різних штатів системно переконували американських законодавців, серед іншого, посилити санкції проти Росії.

Одним із основних майданчиків для цієї роботи уже кілька років є масштабний “Український саміт дії” (Ukraine Action Summit) – адвокаційна ініціатива у Вашингтоні, яку очолює Американська коаліція за Україну. Захід об’єднує прихильників України для лобіювання підтримки Києва в Конгресі. 

Як готують адвокатів України, що нині на порядку денному в США та чи змінив прихід до влади Дональда Трампа методи комунікації з американською аудиторією нам розповіла Марта Фаріон, представниця Ради директорів Українського Конґресового Комітету Америки (УККА) в штаті Іллінойс, Віцепрезидентка СКУ в Північній Америці та президентка Києво-Могилянської фундації Америки. 

Далі – пряма мова пані Марти, відредагована й скорочена для зручності читання.

Тональність розмов змінилась

За роки повномасштабного вторгнення ставлення американського суспільства до війни в Україні передбачувано трансформувалось. Тож аргументи, з якими українські делегати приходять на зустрічі з конгресменами, також змінилися. Якщо у 2022-2023 роках розмову значною мірою визначав моральний аргумент, то сьогодні дедалі більше є потреба говорити про безпеку та стратегічні інтереси самих Сполучених Штатів.

У 2022 році для багатьох американців усе було доволі однозначно: Росія напала на Україну, а отже, йдеться про очевидну несправедливість. Американці – доволі релігійний народ, тому суспільство тут дуже цінує ідею справедливості.

Не менш сильне враження справила й сама Україна. Громадяни США з подивом і захопленням спостерігали за тим, як українці чинять опір. На початку повномасштабної війни людям говорили, що Україна впаде за три-п’ять днів, – але цього не сталося. Навпаки, світ побачив надзвичайну хоробрість українців – і чоловіків, і жінок, які добровільно йдуть на фронт і захищають свою країну.

Це відчуття нікуди не зникло, але сьогодні говорити з американськими політиками стало складніше. У США змінилася економічна ситуація, й людям дедалі важче оплачувати базові потреби – від пального до продуктів харчування. Водночас багато американців не завжди розуміють, чому США мають бути залучені до конфліктів у різних частинах світу. На тлі інших міжнародних криз – війни на Близькому Сході, напруження навколо Венесуели та інших конфліктів – питання України для частини суспільства вже не сприймається так само однозначно, як у 2022 році.

Тому сьогодні і громадян, і політиків потрібно переконувати значно більше. Їм потрібно зрозуміти, що підтримка України – це також питання національної безпеки самих США. Якщо Україна програє, це матиме наслідки не лише для Європи, а й для позицій Америки у світі.

Нині величезну роль також відіграє політична поляризація. Республіканці – здебільшого – побоюються відкрито виступати проти президента Дональда Трампа, тоді як демократи перебувають в опозиції. Це принципово інша політична ситуація, ніж у 2022 році.

Утім, суспільна підтримка України в США залишається важливим фактором. Загальні опитування демонструють, що значна частина американців продовжує підтримувати Україну та виступати проти російської агресії. А політики, зрештою, змушені зважати на позицію своїх виборців – особливо на місцевому рівні, де вони безпосередньо залежать від їхньої підтримки.

Три головні аргументи

У розмовах з конгресменами делегати передусім наголошують на безпеці самих США. Головний аргумент полягає в тому, що підтримка України сьогодні – це спосіб не допустити ситуації, коли завтра Америці доведеться відправляти більше своїх військових у різні частини світу й ризикувати життями американців.

Україна перебуває в центрі глобальних геополітичних зрушень – фактично вона є ключовою у процесі трансформації світового балансу сил. З одного боку – співпраця між Росією, Китаєм та Північною Кореєю. З іншого – непрості відносини між США та їхніми західними союзниками. Те, як завершиться війна, матиме вирішальний вплив не лише на безпеку Європи, а й на роль і позиції Сполучених Штатів у світі.

Другий аргумент стосується стану демократії як у західних країнах, так і у світі загалом. Авторитарні держави намагаються довести, що диктатура ефективніша за демократію. Американці розуміють, коли їм пояснюють, що йдеться про захист демократії та свободи, однак це питання залишається для них досить абстрактним.

Але найсильніший аргумент – економічний. Адміністрація Трампа провадить політику бізнесу і фінансового домінування, але Америка на цьому втрачає. Бізнес із Росією посилює саму Росію, а також Китай та інші країни, які є ворогами США. Люди це розуміють, якщо їм це пояснити.

Голоси людей

Важливо, щоб про Україну говорили не лише дипломати чи професійні лобісти, а й звичайні люди з українських громад. Саме з такими людьми американці та представники інших етнічних спільнот щодня спілкуються у своїх містах, на роботі, у школах, церквах і громадських організаціях. І коли людина каже: “Я з України, у мене там родичі, я знаю, що там відбувається, і можу розповісти про це з власного досвіду”, – до її слів часто прислухаються уважніше.

Дипломатія – це професійна робота, і дипломатам справді потрібні чіткі та ефективні матеріали для комунікації. Але такі матеріали не менш важливі й для громад. Інформативні відео, доступні пояснення та якісні матеріали потрібні українцям у різних країнах світу, адже саме через них люди можуть говорити про Україну зі своїми друзями, колегами та сусідами. Так формується розуміння того, що відбувається в Україні, не лише на рівні офіційних заяв, а й через особисті історії та живе спілкування.

Український Конґресовий Комітет Америки (УККА), заснований у 1940 році після окупації українських земель, став офіційним представником українсько-американської громади для захисту її інтересів та адвокації незалежності України. Як парасолькова організація для багатьох громадських об’єднань, сьогодні УККА організовує адвокаційні кампанії та заходи задля зміцнення української самобутності, сприяння підтримці України в Конгресі та забезпечення її гуманітарних потреб.

Після повномасштабного російського вторгнення в Україну у 2022 році нові іммігранти з України, американці українського походження та американці без українського коріння з різних штатів країни створили Американську коаліцію за Україну (АКУ). Двічі на рік АКУ проводить “Український саміт дії” (Ukraine Action Summit), під час якого сотні молодих людей об’єднуються, щоб з’їхатися до столиці США та виступити на підтримку України. 

З 12 по 16 вересня 2026 року понад 600 делегатів зареєструвалися для участі в саміті за Україну, щоб сприяти ухваленню законопроєкту Ліндсі Ґрема щодо посилення санкцій проти Росії. Його зусилля увінчалися успіхом – законопроєкт було ухвалено, і він набрав чинності.

Перед зустрічами з членами Конгресу делегати проходять спеціальний вишкіл. Організатори присвячують цьому цілий день, пояснюючи, як поводитися в Конгресі, як мати професійний вигляд, як вітатися, відредовуватися та чітко пояснювати, кого й що саме ти представляєш.

Делегат має приходити на зустріч із підготовленими питаннями та конкретними вимогами, а не просто розповідати про Україну. Важливо одразу пояснити, хто ти, чому прийшов і чого хочеш від конгресмена. 

Основною темою осіннього саміту було посилення санкцій проти Росії з фокусом на законопроєкт Ліндсі Грема. А також – безпечне повернення українських дітей, яких Росія незаконно вивезла, а також поглиблення оборонного та економічного партнерства між США та Україною.

Практичні поради для громад

Кожна громада може бути амбасадором України – не лише розповідати про її культуру, а й пояснювати українські інтереси та протидіяти російській дезінформації.

Кілька практичних порад для українських громад:

• Зберігати українську ідентичність – підтримувати українську мову, школи українознавства, танці, музику, традиції та культурні заходи.
• Не замикатися у власному середовищі – більше взаємодіяти з місцевими громадами, знайомити їх з Україною та залучати людей інших національностей.
• Просувати українську культуру на великих майданчиках – підтримувати найкращі українські ансамблі, оркестри, фільми та митців, щоб вони були представлені на міжнародному рівні.
• Використовувати професійний потенціал громади – залучати українців, які працюють у бізнесі, університетах, медіа та інших впливових сферах, до адвокації України.
• Протидіяти російській дезінформації – особливо там, де російський вплив є сильним, і вчити молодь реагувати на маніпуляції.
• Співпрацювати з державою та дипломатами – громади, дипломати й українські державні інституції мають доповнювати роботу одне одного.

Ставлення світу до України за останні роки змінилося радикально. Раніше людям доводилося пояснювати, де вона розташована і що це не Росія. Сьогодні Україну знають у всьому світі, захоплюються мужністю її людей і визнають її важливу роль у глобальній безпеці.

Тому кожен українець має відчувати особисту відповідальність за свою країну. Кожен із нас має бути її амбасадором.