Diplomacia de la justicia: por qué la presencia del CMU en la Asamblea General de la ONU es fundamental

En Nueva York continúa la semana de alto nivel de la 81.ª sesión de la Asamblea General de la ONU, uno de los principales escenarios diplomáticos del mundo. Este año, el foro reunió a representantes de los 193 Estados miembros de la Organización, mientras que alrededor de 130 jefes de Estado y de Gobierno participan personalmente en las reuniones.

Ucrania se encuentra entre los principales temas de la agenda internacional. Como parte de la delegación del Congreso Mundial de los Ucranianos (CMU) en la Asamblea General trabajan el Presidente del CMU, Pavló Grod; el vicepresidente Andriy Futei; el vicepresidente para Europa Oriental, Mikola-Miroslav Petretski; la representante de la Junta Directiva, Kvitka Semenishin, y otros miembros de la dirección. También participan representantes de la Federación Mundial de Organizaciones de Mujeres Ucranianas (FMOMU).

Desde el inicio del foro, el presidente del CMU, Pavló Grod, ya ha realizado dos importantes declaraciones: una sobre las elecciones ilegítimas en Rusia y otra sobre la tragedia en la Oleshki ocupada, llamando la atención de la comunidad internacional sobre los crímenes del agresor.

Sobre los mecanismos reales de influencia de la diplomacia ucraniana, el estado del sistema internacional de seguridad y el papel de los países de Europa Oriental, conversamos con el miembro de la delegación del CMU Mikola-Miroslav Petretski, vicepresidente del CMU para la región de Europa Oriental, presidente de la Unión de Ucranianos de Rumania (UUR) y diputado del Parlamento rumano.

La alternativa al derecho internacional: la “ley de la selva”

Aunque las decisiones de la Asamblea General de la ONU no cuentan con un mecanismo directo de ejecución obligatoria, renunciar a participar en este foro sería un error fatal, afirma Petretski.

El sistema internacional de seguridad contemporáneo funciona con graves deficiencias, y una manifestación sintomática de ello es la violación de la soberanía de Ucrania por parte de otro miembro del Consejo de Seguridad de la ONU: la Federación Rusa, que ha ignorado por completo su obligación de preservar la paz. El presidente de Rumania, Nicușor Dan, también habló directamente de ello desde la tribuna de alto nivel de la ONU, añade el vicepresidente del CMU.

“Somos víctimas de la actual incapacidad del sistema de relaciones internacionales de posguerra, por lo que nuestro deber de restaurarlo lo antes posible se vuelve aún más urgente”, subraya. “La alternativa a restablecer un sistema de este tipo, en cuyo centro se encuentran la ONU y sus instituciones, sería la ‘ley de la selva’. Y la ausencia de un sistema funcional de derecho internacional tendría consecuencias mucho más dramáticas para nuestros países que su actual disfuncionalidad”.

La presencia en la Asamblea General permite mantener las cuestiones cruciales para Ucrania en la agenda mundial. Es una plataforma para formular decisiones, aumentar la presión sobre el agresor, fortalecer las alianzas y atraer a nuevos socios. Un sistema de derecho internacional sólido y fiable es necesario para proteger la soberanía de los Estados en el futuro y contener a cualquier actor con una política revisionista.

Entre otras cuestiones, Petretski destaca la Plataforma Internacional de Crimea, un mecanismo internacional de coordinación destinado a la desocupación de la península. Las principales cumbres de la plataforma se celebran ahora directamente en la sede de la ONU en Nueva York.

Aunque actualmente todavía no se han creado las condiciones necesarias para una solución diplomática de la desocupación, Ucrania presenta argumentos jurídicos, históricos y morales firmes. En el nivel de la Asamblea General de la ONU se mantiene un amplio espectro de posiciones: desde exigencias imperativas a la Federación Rusa para retirar sus tropas de todos los territorios ocupados hasta declaraciones contrarias de países orientados hacia Moscú.

“El núcleo de los partidarios de Ucrania sigue siendo fuerte e influyente a nivel global”, señala el vicepresidente del CMU. “Los argumentos de Ucrania y los esfuerzos de sus aliados para defenderlos terminarán generando la presión necesaria para alcanzar una solución diplomática. Pero esta no puede surgir del silencio y la inacción”.

Papel estratégico

En los pasillos y durante las reuniones oficiales de la Asamblea General se percibe un creciente deseo de la comunidad internacional de poner fin cuanto antes a los conflictos armados, afirma Petretski. Los costos políticos, sociales y económicos derivados de la política revanchista de Rusia están aumentando en Europa, América, Asia y África.

Al mismo tiempo, en el mundo existen diferentes interpretaciones del concepto de “paz”. La mayoría de los líderes subraya la necesidad de una paz justa y duradera que garantice la protección del país víctima de la agresión y haga imposible su repetición. Estos enfoques se expresaron de manera contundente, entre otros, en los discursos de los presidentes de Finlandia, Francia y Rumania, así como del primer ministro de Canadá.

Al mismo tiempo, también se escuchan llamados aislados a poner fin a la guerra lo antes posible, independientemente de las condiciones, lo que puede generar una falsa equivalencia entre el agresor y la víctima.

“La preocupación y la impaciencia aumentan cada vez más. La tarea de Ucrania y del CMU es subrayar las consecuencias destructivas de una paz que alienta al agresor”, enfatiza Petretski. “Al mismo tiempo, en Nueva York no he percibido insinuaciones directas ni presiones sobre Ucrania para que acepte compromisos inaceptables”.

El vicepresidente del CMU también señaló que, aunque los acontecimientos en Oriente Medio inicialmente desviaron la atención de Ucrania, actualmente ambos conflictos son percibidos por la comunidad internacional como elementos interrelacionados de una crisis global que requieren una intervención política y diplomática urgente.

Durante la semana de alto nivel, la delegación del CMU participa en las reuniones del Consejo de Seguridad de la ONU, la Asamblea General de la ONU, la cumbre de la Plataforma Internacional de Crimea y numerosos encuentros informales. El objetivo principal es ampliar los contactos de trabajo con jefes de Estado, promover nuevas políticas gubernamentales y defender proyectos de apoyo a Ucrania.

Mikola-Miroslav Petretski dedicó especial atención a la posición de los países de Europa Central y Oriental, en particular Rumania, Polonia y los países bálticos. Precisamente los Estados del flanco oriental de la OTAN y la UE son los que mejor comprenden las amenazas del revanchismo ruso y hacen frente a la propagación de los sentimientos de “fatiga de la guerra”.

Los Estados de la región desempeñan un papel fundamental en el apoyo a Ucrania, en particular al garantizar el funcionamiento de los “corredores de solidaridad” para la exportación de productos agrícolas ucranianos, la reconstrucción de la infraestructura energética y la ampliación de la red de interconectores; proporcionar asistencia militar y técnica; garantizar el tránsito y la futura configuración de las garantías de seguridad; acoger a millones de refugiados ucranianos; y promover a nivel de la UE el apoyo financiero, los programas de subvenciones y los paquetes de sanciones.

“Rumania es y seguirá siendo uno de los principales socios de Ucrania. El nivel de fatiga por la guerra en la sociedad rumana es inferior al de muchos otros países europeos, mientras que las autoridades aplican una política estratégica coherente de apoyo”, concluyó el vicepresidente del CMU. Tras el trabajo de la delegación en Nueva York, el CMU realizará un análisis detallado de los acuerdos alcanzados para continuar desarrollando nuevas iniciativas internacionales en defensa de Ucrania, concluyó Petretski.